Čini se,sudeći na osnovu formulisanog dnevnog reda,posebno  druge tačke sutrašnje sednice Skupštine grada Kraljeva da ćemo prisustvovati novom i još većem produbljavanju jaza između ključnih aktera lokalne političke scene oličenih na jednoj strani u vladajućoj koaliciji čiji je stožer Srpska napredna stranka i stranaka opozicije koje ,manje-više, imaju usaglašeni nastup u ovom sazivu Skupštine grada.

Samo po sebi to,produbljavanje jaza između ključnih aktera lokalne političke scene u Kraljevu,nije novost.

Ono što jeste novo to je bitno izmenjeni društveni ambijent ,ne samo u lokalnoj zajednici, koga karakterišu tromesečni protesti građana  indukovani brojnim razlozima.

Na prvom mestu ,bez sumnje, je  stradanje nedužnih građana 1.novembra 2024.godine na Železničkoj stanici u Novom Sadu koga mnogi u društvu dovode u direktnu vezu sa korupcijom kao i protesti studenata širom zemlje zbog toga.

Od drugih ,uslovno rečeno, lokalnih uzroka bitno izmenjenog društvenog ambijenta u lokalnoj zajednici pomenimo proteste prosvetnih radnika i učenika završnih razreda kraljevačkih srednjih škola kao i proteste studenata Fakulteta za mašinstvo i građevinarstvo.
Ono što je posebno važno reći u vezi svih ovih protesta jeste nikada veća podrška građana Kraljeva iz svih  socijalnih slojeva zajednice.

Nerazumne i neprimerene aktivnosti gradonačelnika dr. Predraga Terzića na društvenim mrežama, kao njegova reakcija na ove proteste, ali i njegovo delovanje u funkciji prvog čoveka Srpske napredne stranke na gradskom nivou, su itekako doprineli ,u negativnom smislu naravno, na bitno izmenjeni društveni i politički ambijent u lokalnoj zajednici.

Elem ,u takvim novim okolnostima vladajuća koalicija je ,sudeći po tome kako je formulisala dnevni red ,posebno tu tačku 2. koja glasi : Predlog Rešenja o odbacivanju Narodne inicijative radi raspisivanja referenduma na teritoriji grada Kraljeva za ukidanje Odluke  o uslovima i postupku davanja u zakup nepokretnosti koje koristi „Apotekarska ustanova Kraljevo“ iz Kraljeva broj 011-1891/2024-I podnete od Inicijativnog odbora za sprovođenja referenduma,  istrajna u svom naumu da ,po svaku cenu brani svoju ranije donetu, odluku.

Da stvari pojednostavimo iza ovako rogobatne ,suvoparne formulacije druge tačke  ,u osnovi se krije naum vladajuće koalicije u gradskom parlamentu da , ponovo, prenebegne izraženu volju legitimnog broja građana da se ,na refrendumu odluči o poništenju Odluke  o uslovima i postupku davanja u zakup nepokretnosti koje koristi „Apotekarska ustanova Kraljevo“.

Posle ispravki formalnih propusta u svom predhodnom Rešenju ,na koje im je ukazao Upravni sud svojom presudom od 16.januara 2025. godine, odbornicima vladajuće većine je preostalo samo da se pozivaju na svoj ,navodni, legalizam, to jest  da pozivaju na  pridržavanje zakona i pravnih normi, bez uzimanja u obzir šireg konteksta ili pravičnosti konkretne situacije.

Iskreno govoreći, a na osnovu brojnih primera njihovog (ne)pridržavanja propisa u vremenima za nama, od Ustava pa čak i do onih koje su doneli u lokalnom parlamentu, malo ko će moći da shvati da „legalisti“ i „lojalisti“ nisu uvek isti.

Zato je važno podsetiti se da se  Upravni sud, uglavnom, bavi ocenom zakonitosti pojedinačnih pravnih akata koji su predmet njegovog  razmatranja. To znači da sud ispituje da li su odluke donete u skladu sa zakonom i drugim propisima, odnosno da li je procedura donošenja odluke bila ispravna.Ovaj sud ne ulazi u suštinu same odluke, odnosno ne ocenjuje njenu opravdanost ili meritum spora, osim ako zakon izričito ne predviđa drugačije.

Zbog nepreciznih ili nejasnih pravnih normi kakave su,recimo,one koje regulišu oblast ostvarenja Ustavom zagarantovanih prava građana na njihovo učešće u procesima kreiranja javnih politika kroz  neposredno odlučivanje, sud može imati poteškoća da donese odluku koja u potpunosti rešava osnovno pitanje spora, jer se mora osloniti na tumačenje nepreciznih normi.

Situacija u kojoj su određena rešenja u pojedinačnom pravnom aktu formalno zakonita, ali u suprotnosti sa elementarnim logičkim tumačenjima, često se opisuje kao pravna formalnost ili formalizam. U ovakvim slučajevima, postupci i odluke su doneti u skladu sa zakonom i procedurama, ali njihova suština može delovati nepravedno, nelogično ili neracionalno.

Ovo se ,sa velikom izvesnošću,može primeniti na Rešenje Skupštine grada Kraljeva kojim se  onemogućava održavanje referenduma čiji je cilj preispitivanje jedne ranije donete Odluke lokalnog parlamenta.

Suočili smo se sa situacijom da je, što zbog  neperciznosti pravnih normi,što zbog (ne)postupanja radnika Gradske  uprave u fazi prikupljanja potpisa podrške inicjativi za održavanje referenduma, došlo do transfera odgovornosti između aktera tog političkog procesa, koji se sprovodi po pravilima definisanim normom , čija je suština pravo građana da podrže inicijativnu za održavanje referenduma i želje vladajuće koalicije u Skupštini grada Kraljeva kao političkih kontrolora rada Gradske uprave  da tu inicijativu onemoguće.

Iako  prognoze nikada nisu potpuno izvesne,između ostalog i zbog neočekivanih događaja,sutrašnja sednica Skupštine grada Kraljeva biće ,sigurno je,  iskorišćena za dodatnu polarizaciju lokalne zajednice jer će akteri suprotstavljenih strana nastupati ,što je i razumljivo u datim društvenim okolnostima , sa suprotstavljenim ,i nepomirljivim,političkim stavovima.

Takva polarizacija ima svoje pozitivne i negativne efekte.Negativne,poput podeljenosti zajednice,paralize političkih procesa i bujanja dezinformacija umesto informisanja,manje više smo videli u proteklim decenijama.

One druge,pozitivne efekte polarizacije poput,recimo, povećanog angažovanja građana i njihovog  aktivnijeg učešću u političkim procesima,lakšeg  identifikovanja glavnih tačaka neslaganja i efikasnijeg nalaženja  rešenja za konkretne probleme upoznajemo tek od nedavno.Zahvaljujući studentima!

Jer, njihova kreativnost i inovativnost u pronalaženju različitih pristupa rešavanju problema je  između ostalog,nastala i zahvaljujući polarizovanom društvu u kome su odrastali.

I za sam kraj ove političke prognoze  najvažnije je da  svi akteri sutrašnje sednice Skupštine grada Kraljeva  daju svoj doprinos da ona protekne u miru.

Uostalom neka ih na to podseti i moto upisan na grbu našeg grada „Nama dobro a nikome zlo!“