petak, 14. mart 2025.

Posts Tagged ‘Referendum’

Uoči XIV sednice Skupštine grada Kraljeva – Apel za više razuma a manje ostrašćenosti

Objavljeno: 18.02.2025. | autor: KV Novosti -on line

Čini se,sudeći na osnovu formulisanog dnevnog reda,posebno  druge tačke sutrašnje sednice Skupštine grada Kraljeva da ćemo prisustvovati novom i još većem produbljavanju jaza između ključnih aktera lokalne političke scene oličenih na jednoj strani u vladajućoj koaliciji čiji je stožer Srpska napredna stranka i stranaka opozicije koje ,manje-više, imaju usaglašeni nastup u ovom sazivu Skupštine grada.

Samo po sebi to,produbljavanje jaza između ključnih aktera lokalne političke scene u Kraljevu,nije novost.

Sa jednog od protestnih skupova ispred zgrada Skupštine grada održanih u poslednja tri meseca

Ono što jeste novo to je bitno izmenjeni društveni ambijent ,ne samo u lokalnoj zajednici, koga karakterišu tromesečni protesti građana  indukovani brojnim razlozima.

Na prvom mestu ,bez sumnje, je  stradanje nedužnih građana 1.novembra 2024.godine na Železničkoj stanici u Novom Sadu koga mnogi u društvu dovode u direktnu vezu sa korupcijom kao i protesti studenata širom zemlje zbog toga.

Od drugih ,uslovno rečeno, lokalnih uzroka bitno izmenjenog društvenog ambijenta u lokalnoj zajednici pomenimo proteste prosvetnih radnika i učenika završnih razreda kraljevačkih srednjih škola kao i proteste studenata Fakulteta za mašinstvo i građevinarstvo.
Ono što je posebno važno reći u vezi svih ovih protesta jeste nikada veća podrška građana Kraljeva iz svih  socijalnih slojeva zajednice.

Nerazumne i neprimerene aktivnosti gradonačelnika dr. Predraga Terzića na društvenim mrežama, kao njegova reakcija na ove proteste, ali i njegovo delovanje u funkciji prvog čoveka Srpske napredne stranke na gradskom nivou, su itekako doprineli ,u negativnom smislu naravno, na bitno izmenjeni društveni i politički ambijent u lokalnoj zajednici.

Elem ,u takvim novim okolnostima vladajuća koalicija je ,sudeći po tome kako je formulisala dnevni red ,posebno tu tačku 2. koja glasi : Predlog Rešenja o odbacivanju Narodne inicijative radi raspisivanja referenduma na teritoriji grada Kraljeva za ukidanje Odluke  o uslovima i postupku davanja u zakup nepokretnosti koje koristi „Apotekarska ustanova Kraljevo“ iz Kraljeva broj 011-1891/2024-I podnete od Inicijativnog odbora za sprovođenja referenduma,  istrajna u svom naumu da ,po svaku cenu brani svoju ranije donetu, odluku.

Da stvari pojednostavimo iza ovako rogobatne ,suvoparne formulacije druge tačke  ,u osnovi se krije naum vladajuće koalicije u gradskom parlamentu da , ponovo, prenebegne izraženu volju legitimnog broja građana da se ,na refrendumu odluči o poništenju Odluke  o uslovima i postupku davanja u zakup nepokretnosti koje koristi „Apotekarska ustanova Kraljevo“.

Posle ispravki formalnih propusta u svom predhodnom Rešenju ,na koje im je ukazao Upravni sud svojom presudom od 16.januara 2025. godine, odbornicima vladajuće većine je preostalo samo da se pozivaju na svoj ,navodni, legalizam, to jest  da pozivaju na  pridržavanje zakona i pravnih normi, bez uzimanja u obzir šireg konteksta ili pravičnosti konkretne situacije.

Iskreno govoreći, a na osnovu brojnih primera njihovog (ne)pridržavanja propisa u vremenima za nama, od Ustava pa čak i do onih koje su doneli u lokalnom parlamentu, malo ko će moći da shvati da „legalisti“ i „lojalisti“ nisu uvek isti.

Zato je važno podsetiti se da se  Upravni sud, uglavnom, bavi ocenom zakonitosti pojedinačnih pravnih akata koji su predmet njegovog  razmatranja. To znači da sud ispituje da li su odluke donete u skladu sa zakonom i drugim propisima, odnosno da li je procedura donošenja odluke bila ispravna.Ovaj sud ne ulazi u suštinu same odluke, odnosno ne ocenjuje njenu opravdanost ili meritum spora, osim ako zakon izričito ne predviđa drugačije.

Sa Javne sednice kao završne aktivnosti organizovane Javne rasprave o Nacrtu budžeta grada Kraljeva za 2025.g

Zbog nepreciznih ili nejasnih pravnih normi kakave su,recimo,one koje regulišu oblast ostvarenja Ustavom zagarantovanih prava građana na njihovo učešće u procesima kreiranja javnih politika kroz  neposredno odlučivanje, sud može imati poteškoća da donese odluku koja u potpunosti rešava osnovno pitanje spora, jer se mora osloniti na tumačenje nepreciznih normi.

Situacija u kojoj su određena rešenja u pojedinačnom pravnom aktu formalno zakonita, ali u suprotnosti sa elementarnim logičkim tumačenjima, često se opisuje kao pravna formalnost ili formalizam. U ovakvim slučajevima, postupci i odluke su doneti u skladu sa zakonom i procedurama, ali njihova suština može delovati nepravedno, nelogično ili neracionalno.

Ovo se ,sa velikom izvesnošću,može primeniti na Rešenje Skupštine grada Kraljeva kojim se  onemogućava održavanje referenduma čiji je cilj preispitivanje jedne ranije donete Odluke lokalnog parlamenta.

Suočili smo se sa situacijom da je, što zbog  neperciznosti pravnih normi,što zbog (ne)postupanja radnika Gradske  uprave u fazi prikupljanja potpisa podrške inicjativi za održavanje referenduma, došlo do transfera odgovornosti između aktera tog političkog procesa, koji se sprovodi po pravilima definisanim normom , čija je suština pravo građana da podrže inicijativnu za održavanje referenduma i želje vladajuće koalicije u Skupštini grada Kraljeva kao političkih kontrolora rada Gradske uprave  da tu inicijativu onemoguće.

Iako  prognoze nikada nisu potpuno izvesne,između ostalog i zbog neočekivanih događaja,sutrašnja sednica Skupštine grada Kraljeva biće ,sigurno je,  iskorišćena za dodatnu polarizaciju lokalne zajednice jer će akteri suprotstavljenih strana nastupati ,što je i razumljivo u datim društvenim okolnostima , sa suprotstavljenim ,i nepomirljivim,političkim stavovima.

Takva polarizacija ima svoje pozitivne i negativne efekte.Negativne,poput podeljenosti zajednice,paralize političkih procesa i bujanja dezinformacija umesto informisanja,manje više smo videli u proteklim decenijama.

One druge,pozitivne efekte polarizacije poput,recimo, povećanog angažovanja građana i njihovog  aktivnijeg učešću u političkim procesima,lakšeg  identifikovanja glavnih tačaka neslaganja i efikasnijeg nalaženja  rešenja za konkretne probleme upoznajemo tek od nedavno.Zahvaljujući studentima!

Jer, njihova kreativnost i inovativnost u pronalaženju različitih pristupa rešavanju problema je  između ostalog,nastala i zahvaljujući polarizovanom društvu u kome su odrastali.

I za sam kraj ove političke prognoze  najvažnije je da  svi akteri sutrašnje sednice Skupštine grada Kraljeva  daju svoj doprinos da ona protekne u miru.

Uostalom neka ih na to podseti i moto upisan na grbu našeg grada „Nama dobro a nikome zlo!“

Vreme suočavanja sa…

Objavljeno: 09.11.2024. | autor: KV Novosti -on line

Iako nisam bio među onih 10. 957 građana Kraljeva koji su ,tokom letnjih meseci,  potpisali Izjavu birača da podržava raspisivanje lokalnog referenduma sa vrlo jasnim pitanjem: Da li ste za ukidanje Odluke o uslovima i postupku davanja u zakup nepokretnosti u javnoj svojini grada koje koristi „Apotekarska ustanova Kraljevo“ iz Kraljeva  biću u utorak 12.novembra 2024.godine u 19. časova,  na Trgu Jovana Sarića,na protestu koga,  koliko sam shvatio,organizuju udružene opozicione stranke u lokalnom parlamentu

Da krenem redom u obrazloženju  lične odluke koja možda i nije bitna za širu javnost ali koju javnosti predočavam svestan odgovornosti osobe koja je na razne načine aktivna u javnom prostoru lokalne zajednice,više decenija.

Predaja potpisa građana koji su podržali Inicijativu za raspisivanje referenduma (preuzeto sa FB)

Nisam dao svoj potpis  da podržim  raspisivanje lokalnog referenduma sa ovim pitanjem jer sam smatrao,i u nekim od tekstova koje sam napisao i objavio na ovom istom portalu svoje mišljenje, da jedno sektorsko pitanje (status Apotekarske ustanove čiji je osnivač grad) nije i ne može biti pitanje od opšteg javnog interesa koje zaslužuje referendumsko izjašnjavanje.To ne može biti iz mnogo razloga ali ovde će ,zbog obima teksta, istaći samo jedan.

 Zakonodavci u ovoj državi (čitaj stranke na vlasti) su još 2012.godine apoteke koje je osnovala ta ista država „izlučile“ iz sistema zdravstvene zaštite prepuštajući ih ćudima tržišta izjednačavajući njihov status sa privatnim apotekama. Na takvo rešenje niko tada nije reagovao, kao što je bez reakcije ostalo i povlačenje iz procedure predloga  Zakona  o apotekarskoj delatnosti koga je  sačinila Framaceutska komora Srbije 2016.godine.

 Uostalom, i malo  razuma  i  zapažanja da , malte ne da nemamo ulicu bez kockarnice i apoteke bilo mi je „alibi“ da ne potpišem predlog za održavanje referenduma na ovu temu.

Upravo taj  razum i obično zapažanje su ključni razlozi da idem na protest zakazan za utorak 12. novembra 2024.godine u 19. časova na Trgu Jovana Sarića.

Moj razum jednostavno ne može da prihvati činjenicu da su formalni razlozi poput Izjave građanina neoverene,u nekoliko stotina slučajeva   od strane službenog lica, dobri da se odbace prikupljeni potpisi građana. Kao što ne mogu da prihvatim činjenicu da je naprasno smanjen i broj službenih lica za overu ali i vreme koje stoji na raspolaganju građanima da koji žele da eventualno ponovo daju svoj potpis na Izjavu koju bi sada, valjda, potpisali i „zaboravni“ ovlašćeni overivači.

Šta sam to razumeo  a šta zapazio u ovom periodu od predaje prikupljenih potpisa da do danas što me motiviše da budem na protestu?

Već sam javno izneo svoje mišljenje da će  vlast pokušati da na sve moguće načine  spreči održavanje referenduma. Jer, „navikavanje“ građana da  koriste  to  pravo,nije svojstveno političkim strankama kod nas, posebno vladajućim.

 „Pelcer“ kraljevačkog referenduma kao građanske inicijative i stvaranja navika građana da koriste svoja ustavna i zakonska prava u većem obimu, jednostavno je nepoželjan model u ovom poretku stvari kakav nas trenutno okružuje i na koji ,na ovaj ili onaj način pristajemo.

Svedoci smo  nečega što se,u javnom prostoru, želi predstaviti  kao politička borba, razmena argumenata i stavova,od početka  priče o „državnim“ apotekama u Kraljevu ove godine.

To je,na žalost pre i više, ličilo da ambijent ispoljavanja beščašća i animalnih strasti u javnom prostoru. Time je je bačena ljaga na  lokalnu zajednicu,na sve nas bez obzira da li smo u tome učestvovali,ili ne.

Ovaj portal , a verujem i druga lokalna  javna glasila, dobili su ,u istom vremenskom periodu, više saopštenja na ovu temu iz Gradskog odbora Srpske napredne stranke i od brojnih lokalnih funkcionera ove stranke.

Više nego što smo ,svih predhodnih godina njihovog gradonačelnikovanja i stolovanja na čelu Skupštine grada Kraljeva ,dobili na sve druge teme zajedno.

Obim toga je takav da se s pravom pitam šta bi bilo da su se  sa toliko žara i entuzijazma oglašavali svih ovih godina o  zaista gorućim problemima  naše zajednice poput recimo gradske deponije koja  svojim trenutnim  stanjem postaje sve veći zagađivač i to  ne samo vazduha koga udišemo.

Kada kažem oglašavali ,mislim na davanje predloga kako treba neki problem rešavati  uz što šire  uključivanje zainteresovane javnosti, a ne na opisivanje problema kao nečega nasleđenog od „onih bivših“,crvenih ili žutih svejedno  je.

I za kraj ne mogu a da,kao razlog učešća na protestu, ne spomenem i  znatiželju da vidim koji će to broj sugrađana koji su potpisali  Izjavu birača da podržavaju raspisivanje lokalnog referenduma doći da prisustvom „overi“ svoj potpis.

Razumeću jednako i one koji ne dođu kao i one koji budu došli.

Ono što ,na žalost ,znam je da će naknadne interpretacije  broja prisutnih na protestu u utorak 12.novembra 2024.godine u 19 časova, na Trg Jovana Sarića, biti povod za nove podele među nama,ma koji broj protestanata se bude okupio.

Ako su  podele među nam neminovne neka linija tog „razgraničenja“ bude razum i tolerancija za drugo i drugačije.

Zoran Nikolić,dipl.politikolog

Koga je sve to uplašio budući  lokalni referendum u Kraljevu?

Objavljeno: 22.10.2024. | autor: KV Novosti -on line

Javni prostor u kome bi ,u jednoj lokalnoj  zajednici,trebalo da se odvija dijalog  njenih odgovornih  predstavnika izabranih na lokalnim izborima i  građana zainteresovanih za rešavanje problema trebalo bi  da čine Skupština lokalne samourave pre svega, zatim udruženja građana, potom mediji i ,u novije vreme,društvene mreže. Ovo ,naravno, nije  konačni spisak aktera dijaloga u jednoj lokalnoj zajednici koja pretenduje da se razvija i bude održiva,a učešće reprezenata politički stranaka u  dijalogu sa unapred definisanim temama,u takvom javnom prostoru, je itekako poželjno. 

Svedoci smo,na žalost, da je javni prostor za dijalog  ,iz godine u godinu,sve manji i manji,sa sve manje i manje aktera zainteresovanih za bilo kakav razgovor, o opštim interesima i problemima lokalne zajednice zasnovan na pravilima,podacima i argumentima.

Sa jednog od ranijih prikupljanja potpisa građana za podršku peticiji protiv nabavke kamera za video nadzor

Akteri političkih procesa, a pre svih vladajuća stranka i njeni koalicioni partneri, godinama unazad neguju različite načine komuniciranja sa građanima, koriste različite komunikacijske alate i  kanale,kako bi   građanima,  a zašto ne reći, odagnali svaku pomisao  da se angažuju u tom dijalogu u javnom prostoru, a samim tim i u društvenom životu zajednice kojoj pripadaju. Osim kao pripadnici stranke bespogovorno lojalni stranačkom vrhu.Kako onom na nacionalnom tako i onom na lokalnom nivou.

U održanju takvog poretka stvari nesvesno im ,ali zdušno, pomaže i većna opozicionih stranaka.I zaista je svejdno da li je ta  „pomoć“ plod njihovog činjenja ili ne činjenja ako je i jedno i drugo ,u velikom broju slučajeva, plod njihove nedovoljne kompetentnosti i/ili slabe organizovanosti.

Po tom pitanju,ni Kraljevo  nije izuzetak u odnosu na druge lokalne sredine u Srbiji.

Brojni su primeri iz zadnje decenije kojima bi smo mogli,argumentima, potkrepiti   konstatacije o izostajanju dijaloga u javnom prostoru Kraljeva,ali zadržimo se,ovoga puta,samo na najsvežijem.

Izmenama propisa 2012.g apotekarske ustanove kao samostalni subjekti su „nestale“ iz sistema zdravstvene zaštite Srbije

Ne samo zbog toga što je svež već i zbog sadržaja, inteziteta ,načina i forme  tog „dijaloga u javnom prostoru“,koji se ovih dana pretvorio u nešto nezapamćeno u novijoj političkoj istoriji grada na Ibru.

Radi se o raspravi o  statusu i daljoj sudbini „Apotekarske ustanove Kraljevo“.

Vodeći se  srpskom opšte poznatom maksimom „Vlast kad oće može sve“ ,vladajuća koalicija u Skupštini grada Kraljeva rešila je da „reši“ problem poslovanja Apotekarske ustanove Kraljevo čiji je osnivač. A problem,koji je generisan izmenama propisa iz 2012.godine čija je suština,u najkraćem, izlučivanje apotekarskih ustanova kao samostalnih subjekata iz sistema zdravstvene zaštite u Srbiji , ogledao se  u sve težem izmirivanju obaveza prema dobavljačima uzrokovanom padom prometa i prihoda.To rešenje problema videli su ,uvažavajući  i mišljenje Upravnog odbora ove ustanove od 2.2.2024.godine,u davanju 8 objekata u desetogodišnji  zakup uz obavezu zakupca svih objekata  da preuzeme  sve  zaposlene u tim objektima.

Neuobičajena ekspeditivnost nadležnih u postupanju prilikom „rešavanja“ problema poslovanja Apotekarske ustanove Kraljevo, izostajanje  takve ekspeditivnosti postupanja  u slučaju predhodnog gubljenja prava korišćenja prostora najprofitabilnijeg objekta Apotekarske ustanove,što je,van svake sumnje, dodatno otežalo poslovanje kao i razumljivi strahovi zaposlenih bili su povod da udružena kraljevačka opozicija ,čijih je 30 odbornika preglasano na famoznoj majskoj ,četvorodnevnoj sedici Skupštine grada stupi u akciju….

I tako je, po našem mišljenju, jedno klasično pitanje  sektorske javne politike (status pojedinačne ustanove), legitimnim aktivizmom opozicije, ali sa ne baš snažnim argumentima, izdignuto na nivo horizontalne politike koja ,po pravilu,obuhvat šire teme koje utiču na više sektora istovremeno.

Izjava koju su građani Kraljeva popisivali dajuči saglasnost za održavanje referenduma

Ova  „rokada“ je bila moguća upravo zbog onoga o čemu smo pisali na početku ovog teksta – višedecenijskog izostajanja dijalog odgovornih  predstavnika zajednice izabranih na lokalnim izborima i  građana zainteresovanih za rešavanje problema te zajednice.

Udružena kraljevačka opozicija,znajući za već citranu maksimu „Vlast kad oće može sve“,svesna nepostojanja adekvatnog javnog prostora za dijalog  jer to Skupština grada svakako nije ,zbog bespogovornog poštovanja stranačke discipline odbornika vladajuće većine koja ne slabi pred snagom argumenata ako oni dolaze  „s one strane“,  posegla je  za jednim legitimnim pravnim sredstvom.

Reč je o izjašnjavanja na referendumu i pravu učešća građana  u narododnoj inicijativi u skladu sa rešenjima  relativno novog Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi („Sl. glasnik RS“, br. 111/2021 i 119/2021)

Udružena kraljevačka opozicija, „pojačana“ delom zaposlenih u Apotekarskoj ustanovi koji su u strahu za svoj dalji radni status, uspeva da se organizuje, i u uslovima neverovatno velikih vrućina tokom leta prikupi i predsedniku Skupštine grada Kraljeva preda  10.957 potpisa građana.To je više od 9.897 overenih potpisa koliko ,po mišljenju Ministastvo državne uprave i lokalne samouprave objavljenom u  septembru, treba  uz zahtev za održavanje lokalnog referenduma.

Ako je po Zakonu o referendumu i narodnoj inicijativi onda dilema nema!

Neko ili „nešto“ je tada pokrenulo čelnike kraljevačkih naprednjaka da stupe u akciju i po svaku cenu onemoguće održavanje lokalnog referenduma.,kršeći pre svega stav 2. člana 65. Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi koji glasi. „Građanin se može samo jednom potpisati na listi potpisnika narodne inicijative, a dati potpis se ne može povući.“

Atmosfera koja je pratila aktivnosti i pozicije i opozicije u Kraljevu  oko ovog pitanja bila je ,sve do ovoga trenutka,manje više uobičajena posebno za aktere s obe strane političkih šanaca i one pažljivije pratioce lokalne politčke scene već oguglale na svakojake međusobne verbalne uvrede pozicije i opozicije. Što kroz učestala saopštenja Gradskog odbora kraljevačkih naprednjaka i njegovog predsednika  i aktuelnog gradonačelnika koja obiluju skaradnim i uvredljivim izrazima, što kroz odgovore pojedinih kraljevačkih opoziconara na društvenim mrežama,koji se ,takođe, ne mogu baš podičiti svojim jezikom i stilom u toj komunikaciji.

A onda je osvanuo ponedeljak 21.oktobar 2024.godine kada je jednim učinjenim potezom,kojom je, imajući u vidu da se radi o oktobru ,mesecu kada se  Kraljevo i susedni Kragujevac sa tugom i bolom sećaju svojih stradalnih dana iz oktobra 1941.godine, izgubljena svaka mera u  kraljevačkoj  politčkoj areni.

Kad se pređe granica u takozvanoj političkoj borbi bruka se čitav grad

 Od strane ,za sada nepoznatih lica, prepoznaljivog političkog rukopisa već viđenog u brojnim slučajevima  u glavnom gradu poput,recimo,slučaja  „Miloš Francuz“ oblepljeni su delovi grada i prostorije Udruženja starosedelaca Kraljeva i okoline plahatom zaista uvredljive sadržine.

Na tom sramotnom plahatu čelnik  koalicije grupa građana Ivan Matović-Starosedeoci, Novo lice Kraljeva,Ne damo Ibar,spasimo Studenicu, inače učesnik rata1999.godine, predstavljen je kao ustaški vojnik uz portret poglavnika monstruozne Nezavisne države Hrvatske  Anta Pavelića. Sve to začinjeno i ne manje sakaradnim plahatom na kome je on predstavljen i kao nasilnik koji tuče ženu.

Tajming i intezitet ove sramne aktivnosti ukazuje na zaključak da su se „neki i negde“ duboko zabrinuli da se „kraljevački pelcer“ uspešnog prikupljanja potpisa za održavanje lokalnog referenduma  „ne primi i presadi“ i u druge gradove i opštine po Srbiji.

Aktuelna politička scena Kraljeva podseća na zatvoreni ekspres lonac kome ne radi „sigurnosni ventil“ a vatra na kojoj se nalazi podlaže li se podlaže…

Taj „sigurnosti ventil“ koji ne radi se zove demokratski dijalog sa građanima i njihovim reprezentima u lokalnom parlamentu. U institucijama i javnom prostoru.

U Kraljevu ima apoteka ,ali izgleda,da bez novih lokalnih izbora nema leka za neznanje, primitivizam i bahatost odgovornih!