Veliki potencijal za unapređenje bezbednosti saobraćaja uopšte, pa i u Kraljevu, ogleda se u promeni i unapređenju ponašanja učesnika u saobraćaju. Zato sastavni deo svih strategija bezbednosti saobraćaja treba da budu i aktivnosti usmerene prema ljudskom faktoru u saobraćaju. Kampanje bezbednosti saobraćaja postale su nezaobilazan elemenat reagovanja društva u prevenciji saobraćajnih nezgoda i njihovih posledica. Kampanja u bezbednosti saobraćaja je sistem aktivnosti čiji je opšti cilj promovisanje bezbednijeg korišćenja puteva. Konkretni ciljevi kampanje odnose se na promenu znanja, stavova, veština i ponašanja učesnika u saobraćaju, a sve s ciljem unapređenja bezbednosti saobraćaja. Republika Srbija je u predhodnoj deceniji u saobraćajnim nezgodama izgubila 9.031 život. Statistika pokazuje da se u Srbiji godišnje dogodi više od 60.000 saobraćajnih nezgoda u kojima 800 lica izgubi život. Najviše nastradalih je u starosnoj grupi od 18-25 godina. Jul i avgust su meseci sa najizraženijim stradanjem na putevima u RepubliciSrbiji. U periodu od 2000-2010. godine u ovim mesecima poginulo je 2.079 lica, a povređeno je više od 43.000 lica. U Kraljevu se svake godine dogodi između 600 i 1200 saobraćajnih nezgoda, u kojima se teško povredi od 66 do 110 ljudi, lako od 220 do 380 ljudi , a od 14 do 28 lica,nažalost, pogine.Države sa najuspešnijim pokazateljima bezbednosti saobraćajau već odavno uvidele potencijalnu snagu i mogućnost uticaja kampanja na javno mnjenje tako da su usvojile praksu primene kampanja bezbednosti saobraćaja u okviru jedinstvenog sistema reagovanja.Zato bi trebao da Savet za bezbednostu saobraćaju grada Kraljeva intezivira svoje aktivnosti u pravcu sprovođenja još većeg broja kampanja. Praksa podele bukvara „Šta znaš o saobraćaju“ prvacima ,obeležavanje zona škola,postavljanje adekvatne signalizacije kod osnovnih škola…dobri su primeri akcija-kampanja Saveta sa njima ,a i sa novim kampanjama, mora nastaviti.Jer,i jedan spašeni život vredi više nego sve uloženo u kampanje o bezbednosti u saobraćaju.
Vesti iz kategorije ‘Projekti’
Nikad dosta kampanja o bezbednosti u saobraćaju
Kraljevo bez javno privatnog partnerstva kao modela finasiranja energetske efikasnosti
Mere koje nam stoje na raspolaganju u cilju smanjenja gubitaka energije i povećanja energetske efikasnosti su: izolacija prostora koji se greje, zamena dotrajale stolarije u prostorima koje se greju,zamena energetski neefikasnih portošača efikasnim, ugradnja mernih i regulacionih uređaja za potrošače energije, zamena neobnovljivih energenata obnovljivim, uvođenje tarifnih sistema od strane distributera koji će podsticati štednju energije . Sve ove mere,osim uvođenja tarifnih sistema su stvar odluke i mogućnosti svakog od vlasnika prostora.One su ,dostupne i upravlajčima javnih objekata i kao takve takođe su ,stvar odluke i mogućnosti onog koji upravlja javnim objektima.Šta više stvranjem pravnog okvira za javno privatno partnerstvo i primenu ESCO koncepta stvorene su predpostavke da se povećaju mogućnosti upravljača javnim objektima u cilju smanjenja gubitaka energije i povećanja energetske efikasnosti.No,retki primeri iz prakse u Srbiji,tačnije ni jedan primer javo privatnog partnerstavu gradu Kraljevu u bilo kojoj oblasti, pa i u oblasti povećanja energetske efikasnosti javnih objekata neminovno upućuju na zaključak da donosioci odluka ovom modelu jačanja svojih investicionih mogućnosti ne pribegavaju.Razlozi su ,verovatno, u slaboj informisanosti o suštini koncepta javno privatnog partnerstva ali i u sferi višegodišnjih navika da se sa sumnjom i skepsom gleda na svaki oblik poslovne saradnje države i privatnih preduzeća što je apsolutno neprihvatljivo i nije u skladu sa proklamovanim i normativno sprovedenim društvenim promena i ukidanjem društvene svojine kao vlasničkog oblika.Iako je Zakon o javno privatnom partnerstvu donet još 2011 godine u Kraljevu,kako rekosmo, još uvek, nema ni jednog zaključenog ugovora.Po tom zakonu reč je o poslovnom odnosu dva partnera -jednog koji zastupa državni organ, organizaciju, ustanovu i drugog direktnog ili indirektnog korisnika budžetskih sredstava u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem i budžet, ili organizaciju za obavezno socijalno osiguranje i drugog koji zastupa privatnog partnera-preduzeće ili fizičko lice.Taj poslovni odnos se uređuje kroz projekat o javno privatnom partnerstvu koji , po zakonu, treba da se uredi na načelima tako da projekat čini niz međusobno povezanih aktivnosti, koje se odvijaju određenim redosledom, radi postizanja definisanih ciljeva, u okviru određenog vremenskog perioda i određenih finansijskih sredstava, a koji je u skladu zakonom odobren kao projekat javno-privatnog partnerstva.U osnovi ovog modela je ono što je suština svake dobro osmišljene poslovne aktivnosti -interes obe strane u poslu. Prošle,2015 godine,grad Kraljevo je preko Odseka za zaštitu životne finasijski podržao nekoliko projekta udruženja građana koji su tretirali oblast energetske efikasnosti.Jedan od projekta bavio se i razmatranjem mogućnosti javno privatnog partnerstva u zagrevanju javnih objekata. U njemu je identifikovan zajednički interes upravljača javnih objekata i lokalnih proizvođača kotlova i peleta koji bi, deleći ostvarene uštede na razlici između cene fosilnih goriva koja se sada troše i cene peleta ili , pak, nekog drugog lokalno dostupnog obnovljivog izvora energije, imali obostranu korist.Grad manje troškove za energente i smanjenu emisiju CO2 , škole kvalitetnije grejanje a proizvođači kotlova i , posebno, peleta stalne kupce sa minimalnim transportnim troškovima i mogućnošću prodaje u grejnoj vansezoni.Nažalost , zaslugama obe strane u potencijalnom dogovoru, do realizacije ovakvih ideja , još uvek, nije došlo. Ostaje nada da će dati predlozi i jače interesovanje javnosti za trošenje budžetskih sredstava dovesti i do realizacije ovakvih, i drugih , ideja u funkciji jačanja energetske efikasnosti i kvaliteta životne sredine u Kraljevu.
Zašto izostaje donošenje Programa energetske efikasnosti grada Kraljeva?
Pre dve godine Vlada Republike Srbije je usvojila predlog Strategije energetske efikasnosti Srbije do 2025 godine.Pored predviđanja povećanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora Strategije je posebno apostrofirala pitanja energetske efiksanosti. (више…)
Energetska svojstva zgrada u Kraljevu i dalje su nepoznata
Prosečna potrošnja energije u zgradama u Srbiji je preko 150 kWh/m² godišnje, dok u razvijenim evropskim zemljama iznosi čak i ispod 50 kWh/ m². Procenjuje se ,vrlo pouzdano, da ni Kraljevo nije izuzetak kada je u pitanju struktura trošenja finalne energije.Dakle, i u ovom gradu, najveći deo finalne energije se troši na sve tipove zgrada-individualne i one namenjene kolektivnom stanovanju.Ta potrošnja se ,prema pojedinim procenama, kreće od 39 do 42% ukupne potrošnje finalne energije.Iz ovoga je savim jasno da bi se velike uštede u potrošnji mogle ,i trebaju, ostvariti poboljšanjem energetske efikasnosti zgrada kroz njhovu rekonsturkciju ili kroz primenu Pravilnika o energetskoj efikasnosti prilikom gradnje novih objekata.Da bi se iole organizovanije i ozbiljnije pristuplio ovom poslu neophodno je, za početak, napraviti tačnu evidenciju svih zgrada i posebno zgrada za kolektivno stanovanje.U javnom preduzeću Opštinska stambena agencija su nam rekli da ,u ovom trenutku,ne raspolažu sa preciznim spiskom zgrada namenjenih kolektivnom stanovanju na teritorij grada Kraljeva.Ali ,kažu u OSI, u ovm trenutku se kroz realizaciju javnih radova i privremeno radno angažovanje povećanog broja radnika,upravo radi na formiranju tog „Katastra zgrada za kolektivno stanovanje“.Formiranje ove evidencije zgrada i njihovo razvrstavanje u grupe predviđene Pravilnikom o energetskoj efikasnosti samo je , prvi, preduslov da se organizovanije pristupi poboljšanju njihovih energetskih svojstva pa dakle i uštedama.Ovome , delom, na ruku ide i činjenica da je nedavno usvojem Zakon o stanovanju koji bi trebalo da unese više reda i obaveznosti u održavanje zgrada namenjenih kolektivnom stanovanju.Počela je da radi i Radna grupa formirana od predstavnika lokalne samouprave i jednog broja javnih preduzeća koja treba da sačini Strategiju stanovanja na nivou grada Kraljeva pa , i to, treba iskoristiti da se sva pitanja vezana za jačanje energetske efikasnosti u zgradarstvu, nađu u tom dokumentu.Trenutna situacija , kada su u pitanju energetski pasoši za zgrade , u Kraljevu je sledeća: od 2012 godine do danas izdate su samo dve upotrebne dozvole sa urađenim energetskim pasošem za zgrade namenjene kolektivnom stanovanju a 11 objekata javne namene je ,kroz njihovu rekonstrukciju, navodno poboljšalo svoja energetska svojstva što je predočeno Ministarstvu rudarstva i energetike, na njegov zahtev, tokom 2013 i 2014 godine. Kroz realizaciju programa „Otkrivanje energije“,u periodu 201-2013, urađeno je 5 elaborata energetske efikasnosti ta isto toliko tipova zgrada i donirano je 5 energetskih pasoša.Među tim objektima, po obimu radova i poboljšanim perfomansama kada je u pitanju utrošak energije, izdvaja se zgrada Skupštine grada.Zbog toga ćemo taj primer i posebno obraditi u nekom od narednih tekstova.Iz ovih malobrojnih podataka jasno je da se,u Kraljevu,stvari vezane za unapređenje energetske efikasnosti pomeraju,po malo,sa „nulte tačke“.Još uvek je to više rezultat agilnosti pojedinaca u institucijama i gradskoj upravi a ne rezultat organizovane, normativno i finsijski zaokružene politike u domenu energetske efikasnosti na nivou grada.Valjda će , posle najavljenih izbora, novi saziv Skupštine grada i najodgovorniji funkcioneri pokazati više sluha za ova pitanja.Jer, i lacima , je jasno da se štednjom jača materijalna osnova. A u oblasti sprovođenja seta multidisciplinarnih aktvinosti u domenu jačanja energetske efikasnosti na nivou grada kriju se značajne mogućnosti ušteda koje , prema nekim procenama, mogu premašiti i 10 % sadašnjeg gradskog budžeta.
U Kraljevu deca i starije osobe najugroženij učesnici u saobraćaju
U Kraljevu se svake godine dogodi između 600 i 1200 saobraćajnih nezgoda, u kojima je teško povređeno od 66 do 110 ljudi, lako povređeno od 220 do 380, a od 14 do 28 lica pogine.To jasno govori o velikoj ugroženosti u saobraćaju u Kraljevu. Analiza saobraćajnih nezgoda u periodu od 2005. do 2009. godine, na teritoriji Kraljeva ukazuje da je broj saobraćajnih nezgoda rastao do 2007. godine, a od 2007. godine broj saobraćajnih nezgoda ima opadajući trend. Sa druge strane broj poginulih lica je varirao do 2008. godine (od 14 do 17 poginulih), da bi 2009. godine bilo najmanje poginulih (10), a onda se broj poginulih naglo povećava na 23 u 2011. i 24 poginula u 2012. godini. Po prirodi stvari,zbog brojnih,opštih karakteristika najmlađe i najstarije starosne grupe stanovnika su svuda najugroženije grupe od svih učesnika u saobraćaju.Ni Kraljevo se po tome ,nažalost, ne razlikuje mnogo od drugih gradova.Tako je i među pešacima i biciklistima .Najugroženija kategorija pešaka i biciklista u saobraćaju su deca i starije osobe. Kada su u pitanju povređeni i stradali iz ove dve populacione grupe najčešće učestvuju deca u starosti od 7 do 14 godina, a kod starijih su to osobe starije od 60 godina.
Ako ,pak analiziramo polnu strukturu stradalihu saobraćajnim nezgodama ,na teritoriji grada Kraljeva,gde su učestvovali pešaci izraženije su saobraćajne nezgode gde su učestvovale žene, dok je u nezgodama gde su učestvovali biciklisti izraženije učešće muškaraca.Ono što ohrabruje su trendovi koji,po rečima predstavnika saobraćajne policije Policijske uprave Kraljevo,beleže pad broja saobraćanih nezgoda u kojima stradaju najmlađi učesnici u saobraćaju. Zasluge za to,delom,pripadaju i preventivnim aktivnostima koje ,zadnjih godina, po školama sprovode pripadnici saobračajne policije i članovi Saveta za bezbednost u saobraćaju grada Kraljeva.
Pešaci i dvotočkaši najugroženiji učesnici u saobraćaju na teritoriji grada Kraljeva
U Kraljevu se svake godine dogodi između 600 i 1200 saobraćajnih nezgoda, u kojima je teško povređeno od 66 do 110 ljudi, lako povređeno od 220 do 380, a od 14 do 28 lica pogine. Analiza podataka o saobraćajnim nezgodama pokazuje da se na teritoriji grada Kraljeva, za period od 2005. do 2012. godine dogodila 7.641 saobraćajna nezgoda, od kojih su 133 sa poginulim licima, 2.424 sa povređenim licima i 5.084 saobraćajne nezgode sa materijalnom štetom. (више…)
Na mahove i po nalogu sa vrha
Ako smo, delimično opisujući plansko –razvojni i normativni okvir za sprovođenje politika jačanja energetske efikasnosti na teritoriji grada Kraljeva, bili (pre) oštri u oceni (ne) učinjenog onda je ,logično, zapitati se šta je sa praktičnim aktivnostima? Ima li tu , pomaka i kakvih? Na sreću ,zahvaljujući pre svega , angažovanju pojedinaca iz gradske uprave, struke i dela nevladinog sektora ,u Kraljevu ima niz zabeleženih aktivnosti , i ostvarenih rezultata , na planu jačanja energetske efikasnosti ,posebno na delu javnih objekata poput zgrade Gradske uprave ili Mašinsko-tehničke škole „ 14 oktobar“. (више…)
Po zakonu – mrvice!
Korisnik šuma, treba da plati 3 % na svoj ukupan godišnji prihod ostvaren gazdovanjem šumama. Ukupna taksa naplaćena na teritoriji grada KV po osnovu korišćenja šuma i šumskog zemljišta je oko 18.000.000 dinara (3% od vrednosti posečenog). Prema naplaćenoj taksi vrednost posečene šume na teritoriji grada KV u 2015. godine je oko 600.000.000 miliona dinara.
Zakonske zavrzlame
Već smo konstantovali da izostanak normativnih predpostavki na nivou grada utiče i na praktične aktivnost ,poput ,recimo, promene navika korisnika javnih objekata u upravljanju i trošenju energije.
Ovoga puta pokušaćemo da ukažemo na neke razloge zbog kojih je ,možda većim delom, izostalo stvaranje normativnih predpostavki na nivou grada Kraljeva za plansko i kontinuirano bavljenje pitanjima energetske efikasnosti od strane organa lokalne samouprave. (више…)
Pre(d)viđena budućnost
Grada Kraljevo je,relativno skoro, usvojio dva važna strateška dokumenta koji se bave planiranjem razvoja i njegove budućnosti.Reč je o Prostornom planu grada Kraljeva koji je usvojen marta 2011 godine i Strategiji razvoja rada Kraljeva za period 2015-2020. (више…)